日前，《海南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強社會(huì )保險基金管理工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)印發(fā)，以統一工作思路并細化各項工作任務(wù)，最大限度保障社會(huì )保險事業(yè)健康可持續發(fā)展。近日，海南日報邀請省財政廳社保處有關(guān)負責人對《意見(jiàn)》作出解讀。

記者：《意見(jiàn)》出臺的背景是什么?為何要制定實(shí)施加強社會(huì )保險基金管理工作的系列舉措?

答：《意見(jiàn)》 的出臺，旨在全面貫徹落實(shí)十九大“兜底線(xiàn)、織密網(wǎng)、建機制”的社會(huì )保障體系建設要求和省第七次黨代會(huì )“建成覆蓋城鄉居民更加公平、更加可持續的社會(huì )保障制度”精神，進(jìn)一步深化社會(huì )保險領(lǐng)域改革，打造更具活力的社會(huì )保險基金管理工作機制。

出臺《意見(jiàn)》的必要性緊迫性首先體現在社會(huì )保險改革發(fā)展要求上，社會(huì )保險基金管理是社會(huì )保險管理體系中最主要、最核心的部分。隨著(zhù)社會(huì )保險事業(yè)的快速發(fā)展，社會(huì )保險基金管理顯得日益重要。社會(huì )保險基金管理工作涉及面廣、政策性強，從省政府層面出臺加強我省社會(huì )保險基金管理工作意見(jiàn)，十分必要，也很緊迫。

其次，我省社會(huì )保險基金管理存在諸多問(wèn)題，一是機制體制不完善，保費征繳方面部門(mén)協(xié)作不夠，保費核定與征收流程不夠科學(xué)，征繳效益和服務(wù)管理水平有待進(jìn)一步提高等。二是信息化建設滯后，我省社會(huì )保險基金管理信息化建設水平低、基礎薄弱，信息分割、數據碎片化問(wèn)題突出。三是制度分割，三項醫療保險制度分屬兩個(gè)部門(mén)管理，全省共使用三個(gè)大系統若干個(gè)小系統進(jìn)行基金征繳及待遇支付，信息不能共享，制度之間轉移接續不順暢，各險種之間、各地區之間均存在不同程度的重復參保。

記者：新出臺的《意見(jiàn)》有哪些具體措施?將從哪些方面著(zhù)力建立健全更具活力的社會(huì )保險基金管理工作機制，實(shí)現社會(huì )保險基金安全平穩運行?

答：《意見(jiàn)》按照建立“地稅征收、財政管理、社保發(fā)放、全面監督”的工作思路，從七個(gè)方面加強社會(huì )保險基金管理工作：一是完善社會(huì )保險基金收支管理體制機制，包括完善征繳機制、探索改革社會(huì )保險經(jīng)辦體制，以及建立健全全省醫療保障管理體制機制等。二是硬化措施，加大社會(huì )保險費征繳力度。從嚴格征繳執法和加強重點(diǎn)費源管理兩個(gè)方面來(lái)加強社會(huì )保險費征收管理，確保應收盡收。三是防范風(fēng)險，嚴格社會(huì )保險基金支出監管，如建立健全更加穩妥的社會(huì )保險待遇調整機制;突出養老和醫療保險基金監管;加大對欺詐騙保違法行為的查處，嚴厲打擊騙保行為等。四是強化手段，加快推進(jìn)社會(huì )保險基金管理信息化建設。以信息共享為核心，建立全省統一的社會(huì )保險基金管理信息系統，改變當前社會(huì )保險基金管理信息化建設基礎薄弱的局面。五是規范運作，加強社會(huì )保險基金財務(wù)管理。六是依法依規，建立健全全面的社會(huì )保險基金監督機制。七是加強領(lǐng)導，壓實(shí)社會(huì )保險基金管理責任。

記者：如何保障《意見(jiàn)》措施落實(shí)到位?

答：社會(huì )保險是社會(huì )保障體系的核心，社會(huì )保險基金的可持續運行直接關(guān)系到社會(huì )保險事業(yè)的健康發(fā)展，更直接關(guān)系到廣大人民群眾的福祉。

為保障措施落實(shí)到位，《意見(jiàn)》明確要求，各市縣政府、省政府直屬各單位要以高度的政治責任感和使命感，把加強社會(huì )保險基金管理工作作為落實(shí)黨的十九大、省第七次黨代會(huì )精神和加快建設美好新海南的一項重要任務(wù)，抓實(shí)抓牢抓好。各市縣政府、省政府直屬各單位主要領(lǐng)導要親自研究部署，及時(shí)研究解決社會(huì )保險基金管理過(guò)程中出現的困難和問(wèn)題，切實(shí)提高社會(huì )保險基金監管機構人員業(yè)務(wù)能力，保障必要的工作經(jīng)費，確保各項改革政策和工作要求落到實(shí)處。各市縣政府要結合當地實(shí)際，提出落實(shí)本意見(jiàn)的具體方案和措施。省直各有關(guān)部門(mén)要按照本意見(jiàn)，明確責任分工，逐項抓好落實(shí)。同時(shí)，各部門(mén)之間要強化聯(lián)動(dòng)，加強配合，形成合力，共同把我省社會(huì )保險基金管理工作提高到新的水平。